一刻都不能迟缓地要对高铁安全进行立法,那8000亿投资的背后究竟暗藏着多少隐患呢?全国人大代表郅慧讲的一番话语,说出了中国高铁在快速发展进程里的关键痛点所在。
高铁立法迫在眉睫
今年,铁路投资维持在8000亿之上,新投产里程达8000公里,更多高铁线路会被投入运营。全国人大代表,郑州铁路局郑州北站马寨车站站长郅慧,于映象网《两会好声音》栏目中坦率表示,现行铁路安全管理条例已然无法全面覆盖高铁运营需求。
一同跟着运营里程不停地增加,社会治安、路外安全状态等诸多外部因素针对高铁安全所产生的影响一步一步越发巨大。郅慧内心作出这样的判断,高速铁路行驶的实际速度极为迅速、车流量异常密集,面对安全保障的各项事宜提出更高一级的要求呀,情势紧迫地需要从法律的固有层面进一步强化安全管理呢。
现行法规存在空白
郅慧表明,当下在高速铁路保护区范围的划定这方面,存在法律空白,在危及高铁安全活动的界定这方面,同样存在法律空白。对于高速铁路与公路交叉方式的确定这类问题,现有条例没办法提供明确的法律依据。
铁路安全管理条例所适用的范围,和高铁运营安全的需求之间,存在着脱节的情况。郅慧进行举例表明,像高铁保护区建造标准这种,还有安全活动界定这类的具体问题,都需要更为细致的法律规定,以此来规范各方的行为。
借鉴国内外立法经验
郅慧向国务院法制办以及等相关部门提出推荐,要参照国内外相关行业立法的实践情况,加速《高铁安全管理条例》这一方面立法工作的推进。在国外,那些高速铁路发达的国家,在安全立法上边已经有着可供参考的成熟经验了,是这样的。
与我国国情相结合,需构建一套完整且完善的法律体系,以此为依据依法强化高铁安全管理提供保障。立法这项工作,要全方位充分考量中国高铁运营所具备的特点以及实际产生的各种各样需求,且制定出实实在在极具可行性的法律条款。
健全路地联防机制
郅慧着重指出,要完善路地联防以及综合治理的体制机制,清晰界定高铁联防的相关部门以及各自应承担的责任。铁路安全绝不能只依靠铁路部门独自奋战,而是需要地方政府、公安、社区等诸多方面协同合作予以辅助。
增强联合执法以及惩戒力度,保障高铁运行环境处于良好状态。借由清晰明确各方职责,构建起齐抓共管的工作格局,从而及时找寻并消除影响高铁安全的种种隐患。
外部安全威胁增加
伴随着高铁线路的不断延伸,外部环境所带来的威胁越发明显地呈现出来。沿线存在的施工行为,放飞无人机的举动,以及焚烧秸秆的情况 ,上述这些行为都极有可能对高铁的运行安全造成危害,因而需要通过法律清晰地明确禁止规定以及相应的处罚措施。
高铁安全受社会治安因素影响不容被忽视,破坏铁路设施、沿线盗窃等违法行为,需更严厉法律制裁,进而形成有效震慑。
立法保障高质量发展
对铁路高质量发展予以保障的必然要求是高铁立法,8000亿投资要借助完善的法律体系来保驾护航,以此保证每一分钱都能精准用在关键之处,进而发挥出最大效益。
中国高铁运营里程在2016年到2026年这十年间实现了翻番,然而与之相关的法规建设却相对滞后,所以立法工作必须加快补齐短板,以此跟上高铁发展的步伐。
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